第一章总则

第一条为抢抓发展机遇，加快承接产业转移，促进加工贸易发展，根据《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》及省、市关于支持承接加工贸易产业等文件精神，进一步推进我县工业结构调整和加工贸易企业优化升级，特制定本政策。

第二条县政府将不折不扣全面落实国家、省、市出台的支持促进加工贸易发展的政策措施。同时，紧紧围绕“精密铸造、高端装备制造、优特钢生产”三大主导产业，研究制定操作性强的政策措施，形成全方位、多层次承接国内外产业转移和大开放大开发的新局面。

第二章政策扶持

第三条 财政扶持

1、县财政安排200万元承接产业转移发展资金，并视财力增长增加资金额度。用于支持符合我县经济结构调整和产业优化升级的项目，支持加工贸易创新发展，扶持加工贸易企业扩大对外贸易，组织开展承接产业转移招商引资活动，奖励承接产业转移工作成绩突出的相关单位等（责任单位：县财政局）

2、对转移到我县的加工贸易企业，对企业转移过程中产生的搬迁费用可以给予定额补助，具体办法由县招商局制定。（责任单位：县招商局）

第四条 大通关扶持

1、积极推动国际贸易“单一窗口”建设，全面推进关检合作“三个一”和区域通关一体化通关模式，简化进出口环节行政审批和备案手续，提高贸易便利化水平。（责任单位：县经信局（商务粮食局））

2、加工贸易企业参加出口信用保险的参保费用除省财政给予70%的补助外，市财政给予30%补贴。（责任单位：县财政局）

3、加快培育跨境电子商务市场主体，大力推进跨境电子商务平台和园区建设，在我县利用第三方跨境电商平台开展外贸销售的电商企业，年度销售额达到500万元以上的，给予一次性10万元奖励。对企业搭建公共服务平台、“海外仓”、境外体验店、020境外展示厅和境外配送网店且运营期满一年以上的，可给予资金扶持。鼓励沿海优秀电商企业在我县搭建跨境电子商务创业培训孵化中心，每年孵化数量超过30家企业的，可给予20万元/年奖励，奖励时限不超过3年。（责任单位：县经信局（商务粮食局）、县财政局）

第五条 用地扶持

1、加大加工贸易产业用地保障力度，凡属加工贸易产业用地优先纳入供地计划并优先供应，对我县重点发展产业加工用地可按照不低于70%确定土地出让底价。加工贸易企业依法取得的工业用地可按照合同约定分期缴纳土地出让款项，合同签订后一个月内，缴纳出让价格的50%作为首付，一年内，按合同约定缴纳余款。（责任单位：县国土资源局）

2、对于加工贸易企业，所需行政办公和生活服务配套设施用地面积可按照不超过工业用地7%给予配建。（责任单位：县国土资源局）

3、对我县承接加工贸易项目用地在年计划中单列用地指标，涉及农用地转用的，在土地利用年度计划中优先安排。在选址阶段就跟踪服务，提前做好耕地补充，补充耕地可从全县调剂补充耕地指标解决。（责任单位：县国土资源局）

4、将承接加工贸易产业转移项目列入重点推进项目，享受基础设施重点项目用地的优惠政策。（责任单位：县国土资源局、县重点办）

5、对于带动能力强、科技含量高、经济效益突出的项目，一次性缴纳土地出让金并节约集约用地的企业，用承接产业转移专项资金给予奖励。（责任单位：县财政局、县国土资源局）

第六条 租用标准厂房和办公场所扶持

1、对入驻标准厂房工业园或者县政府认定其它场所 的生产性项目，给予连续三年的厂房租赁补贴政策：即第一年按照100%给予补贴，第二年按照80%给予补贴，第三年70%给予补贴。（责任单位：县招商局、县财政局）

2、入驻三星好利精密铸造园区、马庄科技创新园区、高显千万吨钢铁工业园区的加工贸易企业，提供企业需要的办公场所，给予连续五年的办公用房租赁补贴政策，即：第一年按照100%给予补贴，第二年按照80%给予补贴，第三年按照60%给予补贴，第四年按照40%给予补贴，第五年按照20%给予补贴。（责任单位：县招商局）

3、鼓励加工贸易企业的上下游关联企业入驻园区发展，给予办公场所和标准厂房一定额度的租赁补贴。（责任单位：县招商局）

第七条 金融扶持

1、鼓励金融机构、融资担保机构为我县加工贸易企业提供给融资支持。（责任单位：县财政局、县金融办）

2、我县为入驻园区企业提供“助保贷”业务，对符合条件的企业列入“助保贷小微企业池”，协调合作银行给予短期信用借款，每个借款企业金额不超过500万元，借款期限不超过1年。（责任单位：县经信局（商务粮食局）、县财政局）

3、鼓励引导民营企业改制上市。对在主板、中小企业板、创业板上市的民营企业，给予一次性奖励80万元；对在“新三板”上市的民营企业，给予一次性奖励50万元；对在山西省股权交易中心等区域性股权交易中心挂牌给予10万元奖励。（责任单位：县经信局（商务粮食局）、县财政局）

4、对加工贸易企业贷款，由财政部门按规定给予贴息补助，贴息补助专项资金的30%用于加工贸易企业贷款的贴息补助。（县经信局（商务粮食局）、县财政局）

第八条 物流运输扶持

1、加工贸易企业货车享受我省政府还贷高速公路通行费优惠政策，优化铁路、民航货运方式，降低企业物流成本。（责任单位：县交通局）

2、鼓励企业在我县自建第三方物流分拨中心，按照固定投资额给予一定比例的平台建设补贴。在县内开展网上销售的企业，且年销售额达到500万元以上的，给予10万元/年物流补贴，补贴时限不超过3个年度。（责任单位：县经信局（商务粮食局）、县财政局）

第九条 水电气等扶持

承接加工贸易产业转移企业所需的供水、供电、供气、供热、通讯等配套设施，按照最优收费标准执行。对投资额度大，带动作用强的加工贸易企业给予用电优惠奖励。（责任单位：县招商局）

第十条 企业用工扶持

1、加工贸易重点企业，给予一次性就业补贴。针对有创业意愿且具备创业潜能的适宜人群、创业初期和创业成功者的不同需求，大力开展各类创业培训，财政资金给予一定支持。（责任单位：县人社局）

2、加强企业高级人才队伍建设。县财政设立人才专项资金，主要用于高层次创新、创业人才、企业经营管理人才和专业技术人才的引进和补助。对引进海外高层次创新创业人才，经山西省海外高层次人才引进工作领导小组认定为“百人计划”人选的，除享受省市有关政策外，一次性给予20万元奖励，给予连续三年的人才公寓补贴政策，即1万元/年。（责任单位：县人社局）

第十一条 其他类扶持

1、建立与转出地政府合作共赢的机制。凡转移到我县的加工贸易企业和通过“飞地经济”模式引入的园区，投产之后产生的增值税地方分成部分，我县可与转出地政府、转出地园区协商在一定期限内按一定比例返还，最高不超过50%。（责任单位：县招商局、县财政局、县地税局、县国税局）

2、建立县市区区域间的合作双赢机制，引入加工贸易企业入驻我县，投产后产生的增值税地方留成部分，在一定期限内按照一定比例分配。（责任单位：县招商局、县财政局、县地税局、县国税局）

3、对转移到我县的加工贸易企业，其符合住房保障条件的员工享受我县保障性住房政策，租金价格给予优惠，即2.0元/平米。（责任单位：县招商局、县财政局）

4、给予企业销售推广支持，优先采购我县承接加工贸易企业的产品，将我县产品直接列入备选采购名录。（责任单位：县招商局、县经信局（商务粮食局）、县财政局）

5、转移至我县的企业所需办理的各种手续，只要符合国家产业政策，审批(核准、备案)权在本县的，5个工作日内全部办结;审批权属于上级的，3个工作日内办理所有上报手续，有关部门做好跟踪服务。不能如期办理的，追究有关部门主要领导的责任。（责任单位：县政府办、县经信局（商务粮食局）、县招商局）

6、承接转移到我县的项目，成立项目对口推进工作组，实“一事一议”、“一企一策”，落实推进责任。对项目推进中遇到的重大问题和事项，分级实行24小时办理机制：项目单位24小时内报告县主要领导，县主要领导24小时内研究、提出处理意见，承办单位随即将处理结果反馈项目单位。（责任单位：县招商局）

7、充分调动社会各界参与招商引资的积极性，以政府购买服务的形式开展委托招商，支付委托招商机构或个人服务费，即按照固定资产的3‰给予奖励。（责任单位：县招商局、县人社局、县经信局（商务粮食局）、县财政局）

8、对我县确定的重点承接产业链引进的非加工贸易项目，比照以上政策执行。

9、对经济社会发展示范性强、带动作用大、发展潜力大的项目，另行制定具体扶持措施。

10、该政策措施同样适用曲发【2014】14号《曲沃县招商引资办法》。

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